中國社會工作的現況與未來發展

首先由系主任王篤強老師介紹史柏年教授為中國大陸社會工作界望重一方的老師，曾任該中國青年政治學院社會工作系系主任、研究生處處長、現任北京市青少年生命教育基地主任、中國社會工作教育協會秘書長、教育部公共管理學科教學指導委員會委員、中國社會保險學會理事、中國勞動學會勞動科學教學分會常務理事、中國社會福利學會理事、民政部社會工作職業化專家委員會副主任委員等職務。史老師著有《中國社會養老保險制度研究》、《社會工作實習》（主編）、《社會保障概論》（主編）等。並期待經由此次邀訪及一系列演講，可以促使瞭解雙方高等院校辦理社會工作的課程規劃與實施理念。

史柏年教授首先以四川地震為例，說明因地震的關係中國青年政治學院社會工作系教師獲大陸政府聘請進入重災區四川棉竹市協助災民重建及服務。其中政府立場希望能以平撫災民家長情緒為主，而社會工作專業的立場是要協助家屬處理問題，也許是跟政府處於對立者的角度，讓在現場處理的教師因這樣產生矛盾與心理的衝擊。

接著介紹大陸社會工作專業的發展現況，史柏年教授說，中國的社會工作者分為專業的社會工作者，他們是接受正統的學術理論教育。另一種為實際社會工作教育（行政）者，但缺專業的教育訓練。大陸也學習台灣經驗於2008年開始設立大陸的社會工作制度（職業水準評價制度）分社會工作師及助理社會工作師，考試通過率與分別為10％及20-30％。

目前大陸的受助者型態以老年人、青少年、殘疾、貧窮為大宗，其中老年人問題約1億人，青少年問題約2-3億人，殘疾人士約8千萬人，貧窮也有幾千萬人。目前中國大陸社會正處於傳統與現代的交叉，其衍生的問題更多。而受助者較依賴政府的協助（因大陸的計畫經濟的關係，一般民眾習慣依賴政府如他的就職單位，即可包辦個人一切問題、需求的解決），使得求助於機構的意向較弱。且一般民眾對貧困問題較願意申請求救，對於個人隱私、心理疾病等較不願意求助，所以在中國大陸的社會工作服務以傳統的服務為主。

也介紹中國大陸政府的立場，1.加強社會控制作為社會政策的考量，維持社會安定是其基本立場。2.對社會福利資源實施壟斷、分配，但問題、社會福利服務、需求是複雜的。3.是領導者與被領導者的關係，不習慣伙伴關係。不過在2010至2020年政府的政策規劃，預備設立300萬社會工作人才，並將社會工作列為國家重點人才六類之一。